Ανακοίνωση, με την οποία απαντά στην κριτική της παράταξης Κουκλινού για το έργο ύδρευσης στο Κόκκινο Χωριό, εξέδωσε η δημοτική αρχή Αποκορώνου. Αναφέρει:
“Με αίσθημα ευθύνης απέναντι στους πολίτες του Αποκόρωνα και με απόλυτο σεβασμό στη θεσμική λειτουργία του Δήμου, η Δημοτική Αρχή οφείλει να αποκαταστήσει την αλήθεια απέναντι σε δημόσιες τοποθετήσεις που επιχειρούν να δημιουργήσουν εντυπώσεις περί δήθεν έλλειψης διαφάνειας και καθυστερήσεων στα έργα.
Η πραγματικότητα είναι σαφής, τεκμηριωμένη και απολύτως καταγεγραμμένη στην επίσημη εισήγηση της Προϊσταμένης της Τεχνικής Υπηρεσίας του Δήμου:
Η διαδικασία του δημόσιου ηλεκτρονικού διαγωνισμού για το έργο «Ύδρευση Κόκκινου Χωριού» διεξήχθη με πλήρη τήρηση του θεσμικού πλαισίου (Ν.4412/2016 όπως ισχύει), με χρήση του ΕΣΗΔΗΣ και με αξιολόγηση από αρμόδια τριμελή επιτροπή, η οποία απαρτίζεται αποκλειστικά από υπηρεσιακούς υπαλλήλους του Δήμου, εγγεγραμμένους στο Μητρώο Μελών Επιτροπών Διαγωνισμών. Τα στοιχεία του διαγωνισμού είναι αδιάψευστα:
-Συμμετείχαν δέκα (10) οικονομικοί φορείς με σημαντικές εκπτώσεις.
-Ο μέσος όρος των εκπτώσεων ανήλθε στο 32,21%.
-Προσφορές με απόκλιση άνω του 10% από τον μέσο όρο χαρακτηρίστηκαν, σύμφωνα με τον νόμο, ως ασυνήθιστα χαμηλές.
-Η Επιτροπή ζήτησε εγγράφως αιτιολόγηση μέσω της προβλεπόμενης διαδικασίας.
-Οι απαντήσεις αξιολογήθηκαν και κρίθηκαν επαρκείς, σύμφωνα με τη νομοθεσία.
Η Επιτροπή ενήργησε με βάση την αρχή της νομιμότητας και της προστασίας του δημοσίου συμφέροντος, εφαρμόζοντας τις διατάξεις που διασφαλίζουν ότι η επιλογή αναδόχου γίνεται με το κριτήριο της πλέον συμφέρουσας προσφοράς από οικονομική άποψη.
Επιπλέον η διαδικασία ελέγχθηκε θεσμικά μέσω προδικαστικών προσφυγών, οι οποίες εξετάστηκαν από την αρμόδια ανεξάρτητη αρχή, οι αποφάσεις αυτές είναι δεσμευτικές και επιβεβαιώνουν τη νομιμότητα της διαδικασίας και το έργο βρίσκεται ήδη σε εξέλιξη, με εκτιμώμενο χρόνο ολοκλήρωσης περί τους δύο μήνες από την έναρξη υλοποίησης.
Παρά τα παραπάνω, προκαλεί εύλογα ερωτήματα το γεγονός ότι συνεχίζονται δημόσιες αναφορές περί αδιαφάνειας από επικεφαλής δημοτικής παράταξης, ο οποίος είναι θεσμικά μέλος της Δημοτικής Επιτροπής, έχει πρόσβαση σε όλα τα επίσημα στοιχεία και έχει ήδη ενημερωθεί εγγράφως από την αρμόδια υπηρεσία. Η επιμονή σε ανακριβείς ισχυρισμούς δεν μπορεί να θεωρηθεί απλή άγνοια. Αντίθετα, δημιουργεί συνειδητή παραπληροφόρηση και πλήττει την αξιοπιστία των θεσμών.
Η Δημοτική Αρχή δηλώνει ξεκάθαρα ότι δεν θα επιτρέψει να αμφισβητείται το έργο και η ακεραιότητα των υπαλλήλων του Δήμου. Οι άνθρωποι αυτοί αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της λειτουργίας του Δήμου και υπηρετούν με επαγγελματισμό, γνώση και ευθύνη το δημόσιο συμφέρον. Η εμπιστοσύνη στους θεσμούς δεν είναι διαπραγματεύσιμη.
Η διαφάνεια δεν είναι σύνθημα – είναι καθημερινή πράξη και η αλήθεια δεν μπορεί να παραποιείται για μικροπολιτικά οφέλη. Στον Αποκόρωνα, επιλέγουμε τον δρόμο της ευθύνης απέναντι στους πολίτες, απέναντι στην ιστορία του τόπου, απέναντι στις επόμενες γενιές.
Η Δημοτική Αρχή Αποκορώνου”
Επίσης η δημοτική αρχή παραθέτει κείμενο της προέδρου της επιτροπής που διενήργησε τον διαγωνισμό, Ευαγγελίας Καστρινάκη:
Σχετικά με τα δημοσιεύματα για το έργο «ΥΔΡΕΥΣΗ ΚΟΚΚΙΝΟΥ ΧΩΡΙΟΥ»
Οι απόψεις της Επιτροπής του Διαγωνισμού έχουν ως εξής:
Στις 31.10.2025 δημοσιεύτηκε από το Δήμο Αποκορώνου η με αρ. πρωτ. 12698/31-10-2025 διακήρυξη ανοικτού ηλεκτρονικού μειοδοτικού διαγωνισμού για την επιλογή αναδόχου της εκτέλεσης του δημοσίου έργου με τίτλο «ΥΔΡΕΥΣΗ ΚΟΚΚΙΝΟΥ ΧΩΡΙΟΥ» με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά με βάση την τιμή, όπως ορίζεται στον Ν. 4412/2016.
Η αξιολόγηση του δημόσιου ηλεκτρονικού μειοδοτικού διαγωνισμού γίνεται από την τριμελή επιτροπή του διαγωνισμού που αποτελείται από δημοτικούς υπαλλήλους εγγεγραμμένους στο Μητρώο Μελών Επιτροπών Διαδικασιών Σύναψης Δημοσίων Συμβάσεων Έργων (Μη.Μ.Ε.Δ.) σύμφωνα με το Άρθρο 221 “Όργανα διενέργειας διαδικασιών ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων – Εξουσιοδοτική διάταξη” του Ν. 4412/2016 όπως αυτό έχει τροποποιηθεί και ισχύει με τον Ν.4782/21, παράγραφος 8: «….η επιτροπή διαγωνισμού αποτελείται από τρεις (3) τεχνικούς υπαλλήλους, κατηγορίας ΠΕ ή TE, με τους αναπληρωτές τους, που υπηρετούν στην αναθέτουσα αρχή, εγγεγραμμένους στο Μητρώο Μελών Επιτροπών Διαδικασιών Σύναψης Δημοσίων Συμβάσεων Έργων (Μη.Μ.Ε.Δ.). Στις εργασίες της επιτροπής μπορεί να παρίσταται, χωρίς δικαίωμα ψήφου, εκπρόσωπος των εργοληπτών, που υποδεικνύεται μαζί με τον αναπληρωτή του, από τις πανελλήνιες εργοληπτικές οργανώσεις. Ειδικά σε περιπτώσεις διαγωνισμών προϋπολογισμού χαμηλότερου του ενός εκατομμυρίου (1.000.000) ευρώ, στις οποίες κριτήριο ανάθεσης αποτελεί η πλέον συμφέρουσα προσφορά από οικονομική άποψη μόνο βάσει τιμής, η επιτροπή διαγωνισμού δύναται να αποτελείται από υπαλλήλους της αναθέτουσας αρχής, ένας εκ των οποίων είναι υποχρεωτικά τεχνικός εγγεγραμμένος στο Μητρώο Μελών Επιτροπών Διαδικασιών Σύναψης Δημόσιων Συμβάσεων Έργων (Μη.Μ.Ε.Δ.).
Στο διαγωνισμό του έργου «ΥΔΡΕΥΣΗ ΚΟΚΚΙΝΟΥ ΧΩΡΙΟΥ» συμμετείχαν δέκα (10) διαγωνιζόμενοι: 1ος με μέση έκπτωση 46,47 %, 2ος με μέση έκπτωση 46,00 %, 3ος με μέση έκπτωση 43,16 %, 4οςμε μέση έκπτωση 40,78 %, 5ος με μέση έκπτωση 40,51 %, 6ος με μέση έκπτωση 31,22 %, 7ος με μέση έκπτωση 27,31 %, 8ος με μέση έκπτωση 23,27 %, 9ος με μέση έκπτωση 13,42 %, 10ος με μέση έκπτωση 10,00 %.
Επειδή ο Μέσος όρος του συνόλου των εκπτώσεων των προσφορών που υποβλήθηκαν ήταν: ((46,47+46,00+43,16+40,78+40,51+31,22+27,31+23,27+13,42+10,00)/10= 322,14/10) =32,214%, οι προσφορές των τριών πρώτων οικονομικών φορέων έχουν απόκλιση μεγαλύτερη των 10 ποσοστιαίων μονάδων και άρα σύμφωνα με το άρθρο 4.1 της διακήρυξης του διαγωνισμού και τα άρθρα 88 και 89 του Ν.4412/2016, όπως τροποποιήθηκαν με τις διατάξεις του Ν.4782/2021, τεκμαίρονται ως ασυνήθιστα χαμηλές και χρήζουν επεξηγήσεων.
Η Επιτροπή του Διαγωνισμού ζήτησε όπως απαιτείται να αποσταλεί πρόσκληση μέσω του ηλεκτρονικού συστήματος ΕΣΗΔΗΣ για να υποβάλλουν οι 3 οικονομικοί φορείς επεξηγήσεις για ασυνήθιστα χαμηλή προσφορά. Αποστάλθηκε η με αρ. πρωτ. 14110/03-12-2026 “Πρόσκληση σε υποβολή εξηγήσεων για ασυνήθιστα χαμηλές προσφορές ” στους τρεις πρώτους οικονομικούς φορείς οι οποίοι και υπέβαλαν εμπρόθεσμα την αιτιολόγηση τους.
Η Επιτροπή του Διαγωνισμού στις 16 του μηνός Ιανουαρίου του έτους 2026 ημέρα Παρασκευή και ώρα 1:00 μ.μ συνήλθε ξανά σε δημόσια συνεδρίαση και μελέτησε τις αιτιολογήσεις για τις ασυνήθιστα χαμηλές προσφορές των οικονομικών φορέων που κλήθηκαν και την σύνταξη του 1ου πρακτικού.
Η επιτροπή έκρινε ότι οι αιτιολογήσεις, του με την μεγαλύτερη έκπτωση οικονομικού φορέα, ήταν σαφείς, επαρκείς και σύμφωνες με το άρθρο 88 του Ν. 4412/2016 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, τηρώντας την αρχή της οικονομικότητας που οφείλουν να τηρούν οι δημόσιοι φορείς, η οποία συνιστά γενική αρχή του δημοσιονομικού δικαίου, απορρέει από το άρθρο 33 του ν. 4270/2014 και ειδικότερα από τη συνταγματικά κατοχυρωμένη αρχή της νομιμότητας που διέπει τη δράση των διοικητικών οργάνων (ΑΕΠΠ 251/2018), αφού το κριτήριο του διαγωνισμού είναι πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά με βάση την τιμή.
Η επιτροπή του Διαγωνισμού ενήργησε όπως ενεργούν κατά συντριπτική πλειοψηφία στην χώρα οι επιτροπές του διαγωνισμού (οι οποίες θυμίζουμε ότι αποτελούνται από υπαλλήλους και όχι δικηγόρους) με το κριτήριο της οικονομικότερης προσφοράς.
Όλη η διαγωνιστική διαδικασία καταγράφηκε στο Πρακτικό 1 της Επιτροπής του Διαγωνισμού το οποίο διαβιβάστηκε στην δημοτική επιτροπή για έγκριση και τελικώς εγκρίθηκε με την 6/2026 απόφαση της δημοτικής επιτροπής.
Μετά την λήψη της 6/2026 απόφασης, υποβλήθηκαν ενώπιον της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) τρεις προδικαστικές Προσφυγές, οι οποίες εκδικάστηκαν από το 9ο κλιμάκιο της Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ, και λήφθηκαν τρεις αποφάσεις: οι 564/2026, 565/2026 και 566/2026.
Τα κλιμάκια της ΕΑΔΗΣΥ αποτελούνται από δικηγόρους με κατάλληλη εκπαίδευση και εξειδίκευση στους δημοσίους διαγωνισμούς που μελετούν τις προσφυγές και αποφασίσουν κατά την κρίση, την εμπειρία τους και σύμφωνα με τον νόμο. Οι αποφάσεις αυτές υποχρεωτικά εφαρμόζονται από τις αναθέτουσες αρχές εκτός και αν κάποιος θέλει να προσφύγει στα Ελληνικά δικαστήρια για την ακύρωση τους.
Η επιτροπή αξιολόγησης του παρόντα διαγωνισμού που εισηγήθηκε στην δημοτική επιτροπή το 1ο πρακτικό και λήφθηκε στην συνέχεια η 6/02026 απόφαση που ακυρώθηκε από την ΕΑΔΗΣΥ, θεώρησε ότι είναι παράτολμο και με σοβαρές συνέπειες να απορρίψει την οικονομικότερη προσφορά όταν ο διαγωνισμός έχει αυτό το κριτήριο, ειδικά χωρίς να μπορεί να στηριχτεί σε άλλη σχετική απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ όπως θα μπορούσε να στηριχτεί μετά από την λήψη των ανωτέρω αποφάσεων σε επόμενο διαγωνισμό.
Ακόμα όμως και η επιτροπή να το είχε πράξει και να ακύρωνε τον οικονομικό φορέα με την μεγαλύτερη έκπτωση όπως έκανε το 9ο κλιμάκιο της ΕΑΔΗΣΥ είναι δεδομένο ότι δεν θα είχε κερδηθεί χρόνος στον διαγωνισμό καθώς ο οικονομικός φορέας αυτός θα είχε και πάλι υποβάλλει προσφυγή κατά της απόφασης εκείνης στην ΕΑΔΗΣΥ και πάλι η δημοτική επιτροπή θα έπρεπε να συμμορφωθεί κατά την κρίση της με νέα απόφαση της.
Ο Διαγωνισμός του δημοσίου έργου με τίτλο «ΥΔΡΕΥΣΗ ΚΟΚΚΙΝΟΥ ΧΩΡΙΟΥ» βρίσκεται σε εξέλιξη και εκτιμάτε ότι σε περίπου ένα δίμηνο (γιατί ελέγχεται προσυμβατικά για την νομιμότητα του από το Ελεγκτικό συνέδριο πριν την υπογραφή της σύμβασης) να έχει συμβασιοποιηθεί και να αρχίσει να εκτελείται.
Η πρόεδρος της Επιτροπής του Διαγωνισμού
Ευαγγελία Καστρινάκη, Πολ. Μηχανικός
